Opiskeluoikeuden peruuttaminen/ rikosrekisterimerkintä

Opiskeluoikeuden peruuttaminen rikosrekisteriotteen perusteella liittyy alaikäisten henkilökohtaisen koskemattomuuden suojelutarpeeseen. Voidaan edellyttää opiskelijalta rikosrekisteriotteen esittämistä silloin, kun opinnoissa annetaan tehtäviä, jotka edellyttävät olennaisesti alaikäisten parissa työskentelyä. Ei hakuvaiheessa vaan opintojen aikana. Koskee vain 1.1.2012 tai sen jälkeen opintonsa aloittaneita.

Tarkasteltavat rikosnimikkeet ovat  samat kuin lasten kanssa työskentelevien rikostaustan selvittämisestä annetussa laissa. Rikostuomio ei automaattisesti tarkoita opiskeluoikeuden peruuttamista, vaan asiaa pitää harkita aina tapauskohtaisesti. Harkintaan voi vaikuttaa esim. koulutusala, tehty rikos, tekoajankohta ja tuomion pituus. Opiskelija tilaa rikosrekisteriotteen Oikeusrekisterikeskukselta. Otteen voi tilata vapaamuotoisella kirjallisella hakemuksella tai käyttämällä tarkoitusta varten laadittua lomaketta tai sähköistä hakemusta. Tietoa pyydettäessä on ilmoitettava tarkoitus, johon rikosrekisteriotetta tarvitaan. Ote on maksuton. Koulutuksen jarjestäjän tulee huolehtia, että opiskelijat saavat tarvittavan opastuksen hakemuksen tekemiseen.

https://www.oikeus.fi/oikeusrekisterikeskus/18232.htm

Tuomioistuinten ilmoitusten perusteella rikosrekisteriin merkitään tiedot ratkaisuista, joilla henkilö on Suomessa tuomittu ehdottomaan vankeuteen, valvontarangaistukseen, yhdyskuntapalveluun, ehdolliseen vankeuteen, ehdollisen vankeuden ohessa tuomittuun sakkoon, yhdyskuntapalveluun tai valvontaan, nuorisorangaistukseen, nuorisorangaistuksen sijasta sakkoon, viraltapanoon tai jätetty rikoslain 3 luvun 4 §:n 1 tai 2 momentin nojalla rangaistukseen tuomitsematta. Jos opiskelija kieltäytyy rikosrekisteriotteen antamisesta, häneltä voidaan pidättää oikeus opiskeluun siihen asti, kunnes suostuu toimittamaan rikosrekisteriotteen nähtäväksi.

Opiskeluoikeuden peruuttamista edeltävät toimenpiteet

Ennen päätöstä opiskeluoikeuden peruuttamisesta opiskelijan kanssa tulee selvittää tämän mahdollisuus hakeutua muuhun koulutukseen. Oppilaitoksen tulee pyrkiä tarjoamaan opiskeluoikeuden peruuttamisprosessin kuluessa henkilökohtaista opinto-ohjausta ja tarvittaessa ohjata opiskelija esim. työvoimatoimiston palveluihin. Opiskelijan kanssa voidaan myös sopia siitä, että opiskelija siirretään saman koulutuksen järjestäjän tai korkeakoulun muuhun koulutukseen. Siirron edellytyksenä on arvio siitä, että opiskelijalla on edellytykset saavuttaa tutkintovaatimukset toisella alalla. Opiskelijan siirtymisestä toiseen koulutukseen tulee tehdä kirjallinen päätös ja samalla kirjata nykyisestä opiskeluoikeudesta luopuminen.

Oppilaitoksen tulee toimia yhteistyössä opiskelijaterveydenhuolto- ja opiskelijahuoltopalveluita antavien ja järjestävien viranomaisten ja muiden tahojen kanssa sekä antaa opiskelijoille tieto näistä eduista ja palveluista. Tarvittaessa opiskelija tulee ohjata hakemaan näitä etuja ja palveluita.

Opiskelija voidaan tämän suostumuksella ottaa koulutuksen järjestäjän sellaiseen muuhun koulutukseen, jonka opiskelijaksi ottamisen edellytykset hän täyttää. Opinnoista, joihin tätä pykälää sovelletaan, säädetään tarkemmin valtioneuvoston asetuksella.”

Jos perusteet opiskeluoikeuden peruuttamisen ovat olemassa, niin asiassa edetään seuraavasti:

1. Kutsutaan opiskelija ja tarvittaessa hänen huoltajansa kuultavaksi laissa määritellyt seikat huomioiden. Kuulemisessa oppilaitoksen osalta on paikalla vähintään rehtori tai nimetty varahenkilö sekä kyseessä olevan koulutusalan opettaja.

2. Valmistellaan päätösesitys laissa määriteltyjen ehtojen pohjalta. Ennen opiskeluoikeuden peruuttamista koskevan päätöksen tekemistä on hankittava asiaa koskeva tarpeellinen asiantuntija- ja muu selvitys. Toimeenpannaan päätösesitys ilman lainvoimaa.

3. Rehtorin on ilmoitettava välittömästi koulutusjohtajalle asian toimeenpanosta. Toimitetaan päätösesitys liitemateriaaleineen koulutusjohtajalle ja opiskeluoikeuden toimikunnan käsiteltäväksi.

4. Toimikunta kokoontuu kolmen päivän sisään päätösesityksestä. Päätöksestä tiedotetaan asianosaisille. Mikäli opiskeluoikeus peruutetaan, niin siitä tiedotetaan Valviralle. Edellä esitettyä menettelyä käytetään vain valtioneuvoston asetuksissa 1032/2011 ja 1033/2011 määritellyillä aloilla.

Opiskeluoikeuden palauttaminen. Opiskelijalla on mahdollisuus hakea opiskeluoikeuden palauttamista, jos opiskeluoikeus on peruutettu terveydentilaa tai toimintakykyä koskevan seikan vuoksi. Opiskeluoikeuden palauttamisen edellytyksenä on, että hakija osoittaa peruuttamisen aiheuttaneiden syiden poistuneen. Opiskelijan tulee toimittaa terveydentilaansa koskevat lausunnot. Palauttamisen hakemiselle ei ole määräaikaa.

Oppilaitoksella on velvollisuus antaa Valviralle tieto sen toimialaan kuuluvien koulutusalojen osalta opiskeluoikeuden palauttamista koskevasta päätöksestä perusteluineen. Peruuttamisesta ja palauttamisesta päättää koulutuksen järjestäjän asettama monijäseninen toimielin ja korkeakouluissa ammattikorkeakoulun/yliopiston hallitus. Ennen peruuttamispäätöksen tekemistä on hankittava asiaa koskeva tarpeellinen selvitys ja varattava opiskelijalle tilaisuus tulla asiassa kuulluksi. Peruuttamista ja palauttamista koskevaan päätökseen voi hakea muutosta opiskelijoiden oikeusturvalautakunnalta

14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista (ja sen jälkeen hallinto-oikeudelta).

Peruuttamista koskeva päätös voidaan panna täytäntöön valituksesta huolimatta, ellei opiskelijoiden oikeusturvalautakunta tai hallinto-oikeus kiellä päätöksen täytäntöönpanoa.

Menettely opiskeluoikeuden palauttamisen yhteydessä Henkilö, jolta opiskeluoikeus on peruutettu, voi hakea opiskeluoikeuden palauttamista koulutuksen järjestäjältä. Opiskeluoikeus

tulee palauttaa, jos hakija osoittaa, ettei opiskeluoikeuden peruuttamisen aiheuttaneita syitä enää ole. Opiskelijan tulee toimittaa koulutuksen järjestäjälle terveydentilaansa koskevat lausunnot.

Asiassa menetellään seuraavasti:

1. Opiskelija toimittaa koulutusjohtajalle terveydentilaansa koskevan selvityksen, jolla hän osoittaa peruuttamisesta aiheuttaneiden syiden poistuneen.

2. Opiskeluoikeuden toimikunta kuulee opiskelijaa ennen päätöksen tekoa.

3. Toimikunnan päätös tiedotetaan hakijalle. Mikäli opiskeluoikeus palautetaan, niin siitä tiedotetaan Valviralle.

9.4. Opiskelijoiden oikeusturvalautakunta

Opiskelijoiden oikeusturvalautakunta  on muutoksenhakuelin opiskeluoikeuden peruuttamista ja palauttamista koskevissa asioissa. Tarkoituksena on varmistaa yhtenäisen soveltamiskäytännön muodostuminen. Kyseessä on Itsenäinen ja riippumaton muutoksenhakuelin. Lainkäyttöasiat ratkaistaan lautakunnan istunnossa esittelystä. Lautakunnan hallintoasiat hoidetaan opetus- ja kulttuuriministeriön yhteydessä. Lautakunnan päätöksistä on jatkovalitusoikeus Helsingin hallinto-oikeuteen. Kokoonpanossa varmistetaan lääketieteellinen, oikeudellinen ja koulutusasioiden asiantuntemus sekä opetushenkilöstön ja opiskelijoiden edustus. Opiskeluoikeuden peruuttamista ja palauttamista koskevat valitusasiat käsitellään kiireellisinä. Lautakunta voi kieltää peruuttamispäätöksen täytäntöönpanon (opiskelijan vaatimuksesta tai oma-aloitteisesti).

Opiskelija voidaan tarvittaessa ohjata  opiskelijaterveydenhuoltopalvelujen piiriin. Selvitysten perusteella tehdään arviointi tilanteesta ja varataan opiskelijalle (ja hänen huoltajalleen) tilaisuus tulla kuulluksi. Valviralle tieto vireillä olevasta terveydenhuollon opiskelijaa koskevasta opiskeluoikeuden peruuttamisprosessista. Selvitetään yhdessä opiskelijan kanssa tämän mahdollisuus hakeutua muuhun koulutukseen. Selvitetään opiskelijan siirtomahdollisuus ja –halukkuus. Päätös: opiskeluoikeuden peruuttaminen/ opiskeluoikeutta ei peruuteta/ opiskelijan siirtyminen toiseen koulutusohjelmaan. Valviralle tieto terveydenhuollon opiskelijaa koskevasta opiskeluoikeuden peruuttamispäätöksestä ja sen perusteluista. Kyseessä on viimeinen keino, tärkeintä on ennaltaehkäisy ja ohjaus. Aiempi opiskeluoikeuden peruuttamispäätös ei tarkoita automaattista estettä hakeutua ko. alojen koulutukseen, vaan oppilaitoksen tulee harkita tilanteet aina tapauskohtaisesti.

Opiskeluoikeuden toimikunta

Opiskeluoikeuteen ja kurinpitoon liittyvissä asioissa päätöksenteko tehdään monijäsenisessä toimielimessä, joka koulutusyhtymässä on nimetty opiskeluoikeuden toimikunnaksi. Laissa (951/2011 35 a §) monijäsenisestä toimielimestä määritellään seuraavasti:

”Opiskeluoikeuden peruuttamisesta ja palauttamisesta, määräaikaisesta erottamisesta, asuntolasta erottamisesta sekä opiskelusta pidättämisestä päättää koulutuksen järjestäjän asettama monijäseninen toimielin. Toimielimessä tulee olla ainakin koulutuksen järjestäjän, opiskelijahuollon, opettajien, työelämän ja opiskelijoiden edustus. Koulutuksen järjestäjä nimeää toimielimen puheenjohtajan ja muut jäsenet enintään kolmeksi vuodeksi kerrallaan. Opiskeluoikeuden peruuttamista ja palauttamista koskevassa asiassa koulutuksen järjestäjä nimeää toimielimeen lisäksi opiskelijan työssäoppimispaikan edustajan. Toimielimen puheenjohtajaksi tulee nimetä muu kuin opiskelijoita edustava jäsen. Opiskelijoita edustavan jäsenen tulee olla 15 vuotta täyttänyt. Opiskelijoita edustavalla jäsenellä on läsnäolo- ja puheoikeus toimielimen kokouksessa. Toimielimen äänivaltaiset jäsenet toimivat virkavastuulla. Koulutuksen järjestäjä päättää tarkemmin toimielimen toimintatavoista ja päätöksenteosta. Toimielin voi olla myös kahden tai useamman koulutuksen järjestäjän yhteinen.”

Keski-Pohjanmaan koulutusyhtymän hallitus on nimittänyt opiskeluoikeuden toimikunnan ajalle 1.1.2012-

31.12.2014. Koolle kutsujana ja toimikunnan puheenjohtajana toimii rehtori. Opetusta häiritsevän tai turvallisuutta vaarantavan opiskelijan poistaminen opetustilasta on mahdollista enintään kolmeksi päiväksi opettajan päätöksellä. Oppilaitoksen rehtori päättää edelleen opiskelijalle annettavasta varoituksesta. Opiskelijan määräaikaisesta erottamisesta, asuntolasta erottamisesta tai opiskeluoikeuden peruuttamisesta ja pidättämisestä päättää erillinen toimielin.

Koska valmistelu- ja päätöksentekoprosessi jakautuu oppilaitoksen ja erillisen toimielimen kesken, niin valmistelussa on kiinnitettävä erityistä huomioita asian dokumentointiin, jotta päätöksentekoa varten tarvittava aineisto on riittävä. Laki edellyttää kurinpitorangaistuksista sekä opiskeluoikeuden peruuttamisesta ja pidättämisestä aina kirjallista päätöstä.